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2019年國企該怎么干?改革突破口在哪兒?
 
2019/3/12 14:40         點擊:82zhaoxuran   【字體:

39日,國務院國有資產監督管理委員會主任肖亞慶在出席的十三屆全國人大二次會議記者會時就“國有企業改革發展”相關問題回答中外記者提問。并對2019年國企該怎么干、國有企業改革的重點和突破口在哪兒等問題進行了回答。

2019年國企該怎么干?

肖亞慶指出,習近平總書記在中央經濟工作會議上發表重要講話,在深刻分析國內外經濟形勢的基礎上,提出了“鞏固、增強、提升、暢通”八字方針。這八字方針是當前和今后一個時期供給側結構性改革管總的指導性方針。中央企業貫徹落實這八字方針,就是要鞏固和擴大“三去一降一補”的成果,持續推進瘦身健體、提質增效,建立健全市場化經營機制,增強活力,提高效率,提升創新發展的能力。同時還要調整優化布局結構,促進各類要素合理流動,推動國有資本做強做優做大,更好地發揮國有企業在供給側結構性改革當中的作用。具體有四個方面:第一,要加快創新驅動發展。貫徹新發展理念,加大科技創新的投入力度,不斷增強自主創新的能力。同時還要推進產業升級,大力發展前瞻性、戰略性產業。第二,要做強做精主業和實業。中央企業一定要突出主業、突出實業,要進一步明確企業的發展目標和戰略定位,嚴控非主業投資,來推動各類要素向實業集中、向主業集中,不斷提升核心競爭力和盈利能力。第三,要優化國有資本布局。加大結構調整力度,積極穩妥地推進裝備制造、造船、化工等領域的戰略性重組,持續推動電力、有色、鋼鐵、海工設備、環保等領域的專業化整合,扎實推進區域資源的整合,穩步開展國際化經營,不斷提高資源的配置效率。第四,要強化管理提高效率。中央企業、國有企業強化管理是個永恒的主題。

改革的重點和突破口在哪兒?

肖亞慶指出,2019年,我們要以供給側結構性改革為主線,圍繞推動實現高質量發展,加快培育具有全球競爭力的世界一流企業。重點在這幾個方面:一是著力改革國有資本授權經營體制,加快向管資本轉變。要出臺2019年的監管清單,主要是明晰邊界,理順關系,下放權力。二是著力推動國有資本投資運營公司的試點。三是著力推進混合所有制改革和股權多元化。四是著力推進董事會建設和經理層任期制的契約化。五是著力多措并舉,強化正向激勵。2019年是國企改革的攻堅年,我們將在前期工作基礎上,進一步深入總結一批典型經驗,在全國推而廣之。

肖亞慶表示,混合所有制改革是國有企業改革的突破口。下一步,我們要貫徹落實黨中央、國務院的決策部署,進一步在混合所有制工作上積極穩妥地加以推進。2019年,按照中央經濟工作會議精神和《政府工作報告》的總體要求,要加大分類推進混合所有制改革。商業一類的國有企業,國有資本投資公司、國有資本運營公司,這些企業都要加大混合所有制的改革力度。我們在去年推出的”雙百“改革試點企業也要積極推進混合所有制改革。另外,擴大重點領域的混合所有制改革。第四批會有一百多家混合所有制的企業,在重點領域要進一步推出。更重要的是,要深化混合所有制改革的內涵,更加注重混改的質量和效果。他還強調,混合所有制只是改革的方式之一,不是私有化,也不可能”一混了之“、”一混就靈“。所以,混合所有制改革要在實踐中進一步總結經驗,在實踐中也會有這樣那樣的問題,要不斷地糾正這些問題,使得混合所有制積極穩妥地推進,使得混合所有制企業能夠健康持續地發展。

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